各市工業(yè)和信息化局：
為推動(dòng)我省家具、造紙、文體用品等輕工行業(yè)（不含食品、工藝美術(shù)）以及紡織服裝行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我廳制定了《全省輕工紡織行業(yè)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，為確保全省輕工紡織行業(yè)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各市工業(yè)和信息化局要高度重視輕工紡織行業(yè)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，將其作為推動(dòng)全省工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)處（科）室、行業(yè)組織、科研院所等共同參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成工作合力，全力提升本市輕工紡織行業(yè)發(fā)展能力。
二、省市協(xié)同推進(jìn)
省市共建智力保障、融資保障、人才保障、組織保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)相關(guān)資源共享共用。建立完善省市協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)研究行業(yè)發(fā)展中的新情況新問(wèn)題，共同協(xié)調(diào)解決工作中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問(wèn)題，每年召開(kāi)一次全省輕工紡織行業(yè)能力提升工作座談會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作提升。
三、抓好任務(wù)落實(shí)
各市要摸清本市輕工紡織行業(yè)發(fā)展詳細(xì)情況，對(duì)照全省能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)確定的重點(diǎn)任務(wù)，提出具體的實(shí)施路徑和預(yù)期目標(biāo)，制定針對(duì)性工作措施，確保每項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)。補(bǔ)短板方面，要大力實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大品牌影響，努力推出一批發(fā)展新技術(shù)、新成果、新模式和“三品”工作典型案例；數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，要強(qiáng)化企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商對(duì)接，每年組織開(kāi)展線上線下多種形式的專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)，加快企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展步伐；集群升級(jí)方面，要積極參與輕工紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群觀摩提升行活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，按照培育一批、升級(jí)一批的思路，一群一策，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和政策扶持，完善公共服務(wù)，促進(jìn)協(xié)同協(xié)作，不斷提升集群化發(fā)展水平；產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化方面，要積極配合省里抓好紡織服裝、造紙、家具三條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)工作，同時(shí)結(jié)合本地實(shí)際，選定一批優(yōu)勢(shì)輕工紡織行業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)方面，要按照先進(jìn)性、可比性、針對(duì)性、實(shí)效性原則做實(shí)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)工作，每年組織不少于15家輕工紡織企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升企業(yè)綜合實(shí)力；安全環(huán)保方面，要把安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作作為行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)履行相關(guān)工作職責(zé)，筑牢安全生產(chǎn)防線，提高綠色可持續(xù)發(fā)展能力。
建立健全工作調(diào)度機(jī)制，加大工作督導(dǎo)力度，各市每年向我廳報(bào)送一次輕工紡織行業(yè)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各市要認(rèn)真梳理、及時(shí)報(bào)送輕工紡織行業(yè)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我廳將擇優(yōu)篩選一批典型案例，進(jìn)行宣傳推廣。
各市請(qǐng)于5月31日前報(bào)送本市輕工紡織行業(yè)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員。
聯(lián)系人：紀(jì)建富、亓峰
電 話：0531-51782652、51782653
山東省工業(yè)和信息化廳
2021年5月26日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
全省輕工紡織行業(yè)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
輕工紡織產(chǎn)業(yè)是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，我省輕工紡織行業(yè)受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局深刻調(diào)整，全球貿(mào)易保護(hù)及爭(zhēng)端增多等因素影響，發(fā)展速度有所放緩，與此同時(shí)，產(chǎn)品檔次不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、制造模式有待升級(jí)等問(wèn)題仍然存在。為進(jìn)一步推動(dòng)我省輕工紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，提高有效供給能力和水平，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，制定全省輕工紡織行業(yè)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念和系統(tǒng)觀念，以增強(qiáng)輕工紡織行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以提升輕工紡織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力為主線，深入開(kāi)展補(bǔ)短板、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、安全環(huán)保等系列行動(dòng)，構(gòu)建支撐行業(yè)全方位發(fā)展的智力、金融、人才、組織保障體系，推動(dòng)行業(yè)高端化、數(shù)字化、集群化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
二、主要目標(biāo)
2021年，行業(yè)發(fā)展服務(wù)保障體系基本建成，能力提升工作順利起步；2023年，行業(yè)發(fā)展能力明顯提升，規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系更加完善；2025年，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量效益顯著提升，成為發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為制造強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開(kāi)展補(bǔ)短板行動(dòng)，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)附加值。針對(duì)輕工紡織行業(yè)普遍存在的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)意能力不強(qiáng)、品牌影響力不夠等突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取利用五年時(shí)間推出200項(xiàng)左右新技術(shù)、新成果、新模式，100個(gè)左右“三品”工作典型案例，推動(dòng)“三品”工作提層次、上水平，不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值。
（二）開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，促進(jìn)提升智能化發(fā)展能力。建立輕工紡織企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，在技術(shù)改造、精益生產(chǎn)、智能制造、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域開(kāi)展線上線下多種形式的對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)全面夯實(shí)研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝仿真、生產(chǎn)制造、設(shè)備管理、產(chǎn)品檢測(cè)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)數(shù)字化基礎(chǔ)，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。積極推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在紡織服裝、家具等行業(yè)賦能應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)分析挖掘消費(fèi)者個(gè)性需求，打通消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)“以產(chǎn)定銷(xiāo)”的傳統(tǒng)制造模式向需求驅(qū)動(dòng)、柔性制造、供應(yīng)鏈協(xié)同的新模式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)重塑。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，在智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等方面挖掘一批輕工紡織行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，爭(zhēng)取在全省推廣。
（三）開(kāi)展集群升級(jí)行動(dòng)，促進(jìn)提升集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。充分摸清省內(nèi)輕工紡織行業(yè)集群化發(fā)展情況，深入開(kāi)展輕工紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群觀摩提升行活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群學(xué)習(xí)觀摩全覆蓋，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)交流提升。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群以完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提升創(chuàng)新能力為方向，精準(zhǔn)招引企業(yè)、實(shí)施項(xiàng)目，不斷提升金融服務(wù)、技術(shù)咨詢、檢測(cè)認(rèn)證、人才培訓(xùn)等各類(lèi)公共服務(wù)能力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)能、供需、人才、設(shè)備、信息、資源共享，原料采購(gòu)、生產(chǎn)配套、供應(yīng)銷(xiāo)售、物流運(yùn)輸?shù)葏f(xié)同協(xié)作，提高集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力在輕工紡織行業(yè)打造一批新的省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)一批省級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
（四）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化行動(dòng)，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。在紡織服裝、造紙、家具等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)機(jī)制，以工程化、項(xiàng)目化方法抓好產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設(shè)計(jì)。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作、技術(shù)合作、人才合作、項(xiàng)目合作、資金合作，共建產(chǎn)業(yè)鏈、互通供應(yīng)鏈，形成融通發(fā)展新格局。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)大中小企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同協(xié)作，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際一流企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、基金等，加大“雙招雙引”力度，省市一體化謀劃實(shí)施一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
（五）開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)行動(dòng)，促進(jìn)提升企業(yè)綜合實(shí)力。突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選定一批輕工紡織行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)提升活動(dòng)，爭(zhēng)取五年全省各級(jí)工信部門(mén)推動(dòng)不少于1000家企業(yè)“學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)、超先進(jìn)”。舉辦全省輕工紡織行業(yè)綜合能力提升培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把握重點(diǎn)行業(yè)前沿趨勢(shì)，掌握產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、企業(yè)資本運(yùn)作、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方法路徑，全面促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。
（六）開(kāi)展安全環(huán)保行動(dòng)，促進(jìn)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和可持續(xù)發(fā)展能力。依據(jù)《山東省安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，按照規(guī)定組織實(shí)施相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范管理，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，引導(dǎo)加大技術(shù)改造力度，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，指導(dǎo)督促行業(yè)、企業(yè)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，提高本質(zhì)安全水平。積極引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝優(yōu)化、科學(xué)管理、節(jié)能減排，提高綠色可持續(xù)發(fā)展能力。
四、保障措施
（一）構(gòu)建智力保障。成立涵蓋高校、研究機(jī)構(gòu)、中介組織、企業(yè)等領(lǐng)域頂級(jí)人才的輕工紡織行業(yè)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)及分行業(yè)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，發(fā)揮專(zhuān)家智力優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展咨詢、診斷、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等多種活動(dòng)，在分析研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、謀劃行業(yè)發(fā)展方向、攻關(guān)行業(yè)前沿科技、擬定行業(yè)重大政策等方面發(fā)揮專(zhuān)家作用，助力行業(yè)發(fā)展。
（二）構(gòu)建金融保障。進(jìn)一步發(fā)揮魯輕工特色產(chǎn)業(yè)集群貸作用，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)推出更多針對(duì)輕工紡織行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品，遴選一批支持輕工紡織行業(yè)發(fā)展的基金公司，組建金融服務(wù)庫(kù)，努力緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。加大產(chǎn)融對(duì)接力度，每年遴選一批輕工紡織行業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，組織開(kāi)展多種形式的產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)施。
（三）構(gòu)建人才保障。系統(tǒng)梳理相關(guān)院校資源，分行業(yè)組建人才培養(yǎng)庫(kù)、企業(yè)人才需求庫(kù)，搭建對(duì)接交流平臺(tái)，形成長(zhǎng)效對(duì)接交流機(jī)制。積極推動(dòng)企校合作，促進(jìn)開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、工學(xué)交替等多種形式的人才培養(yǎng)模式，努力解決企業(yè)高端研發(fā)人才、技能型人才及數(shù)字化人才匱乏問(wèn)題。
（四）構(gòu)建組織保障。分別在紡織服裝、造紙、家具產(chǎn)業(yè)鏈，由產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)配套企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位以及基金、智庫(kù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，建立完善工作聯(lián)系機(jī)制，發(fā)揮組織保障作用，為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)體系共建共享、行業(yè)交流合作等提供橋梁紐帶。
抄送：山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。
