我省在濰坊召開鹽業體制改革工作座談會
發布日期：2016-10-09 文章來源：山東省鹽務局 作者：山東省鹽務局
9月21日，省鹽業體制改革領導小組辦公室在濰坊召開鹽業體制改革工作座談會，聽取各級食鹽生產、批發企業對我省鹽改工作的意見和建議。煙臺、濰坊、東營、日照、臨沂、淄博六個市級鹽業公司，昌邑、臨朐兩個縣級鹽業公司和菜央子、寒亭第一鹽場兩個食鹽定點生產企業的主要負責人參加了會議。省經信委副主任、省鹽改辦主任高方出席會議并講話。會議由省鹽務局副局長于本杰主持。省鹽務局副局長楊力君參加會議。
與會代表匯報了各地、各單位的基本情況，圍繞鹽改涉及的政企關系、市場管理、行業管理、食鹽安全、食鹽儲備、企業轉型、人員安置、政府扶持等問題暢所欲言，提出了意見和建議。
高方主任在認真聽取與會代表的發言后做了重要講話。他指出，要充分認識鹽業體制改革的特殊性和復雜性。鹽業體制改革一直備受關注，自2002年5月由原國家經貿委動議發起，到今年4月22日國務院正式印發改革方案，歷時14年的曲折歷程。方案的中心環節是食鹽專營制度的改革，直接影響食鹽的產運銷，也對兩堿工業鹽、小工業鹽管理體制有著重大的影響。我省缺碘和高碘并存，加碘鹽和無碘鹽同時供應，任務十分艱巨。因此鹽業體制改革不僅是個經濟問題，也是個政治問題和社會問題，具有其內在的特殊性和復雜性。
高方強調，國務院改革方案提出了以“四改革、四完善、四加強”為重點的工作任務。這次改革并不是取消專營制度，而是對專營制度的改革與完善。社會上有一些對改革方案的誤解誤讀，認為改革就是取消專營，這種觀點是完全錯誤的。鹽業體制改革是在堅持食鹽專營的基礎上推行供給側結構性改革，只有認清這一點才能更好的推進鹽業體制改革工作。
高方指出，鹽業體制改革對于山東鹽業來說既是機遇也是挑戰。一是開展市場競爭，有利于釋放山東鹽業的內在優勢。二是取消計劃限制，有利于創建山東海鹽的市場空間。三是生產資源的優勢，有利于實現供給側結構性改革，實現專業化的結構調整，做優做強。四是管理機制規范，有利于體制改革積極穩妥的推進。通過改革，順利完成鹽業集團的企業體制轉換，建立起市場化的運營、經營機制，上述優勢就會得到極大地釋放，推動鹽業集團發展成為具備核心競爭力的行業龍頭企業。取消政府計劃和定價后，專營企業沒有了上市限制條件，鹽業集團可以整合資源優勢，籌備整體上市，進入資本市場，實現發展方式的根本轉變。同時，我們也要充分認識到當前存在的一些困難和不足，如人員多、包袱重、產業單一、底子薄弱、人員身份復雜和老化、產權關系不清、經濟效益過度依賴食鹽經營等，都是當前存在的一些問題。
高方明確，鹽業體制改革要堅持問題導向，認真研究推進改革中可能出現的問題與對策，做到有備而來，按需推進。改革應當采取漸進式的路子，既要堅持走市場化的道路，也要充分考慮現實約束條件，穩步推進，不能冒進。既要堅持發揮市場機制配置資源的作用，也要堅持政府的嚴格監管，不能因為市場化改革，導致監管的缺位和空當。總之，推進鹽業體制改革，要確保食鹽安全和社會穩定兩個底線，要實現提高行業效益的目標。改革是時代的要求，也是大勢所趨，推進改革必然會面對許多這樣或那樣的困難和問題，我們要敢于面對，正確地對待，把改革當作是一種機遇，正確處理好改革、發展、穩定的關系。相信鹽業生產、批發企業在各級黨委的正確領導下，一定能走出適合自己的改革發展的路子，再塑輝煌。
省經信委、省鹽務局有關處室人員參加了座談會。
