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國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳措施，進(jìn)一步加大助企紓困力度；決定延長(zhǎng)境外投資者投資境內(nèi)債券市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)對(duì)外開放和吸引外資。
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會(huì)議指出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，進(jìn)一步做好“六保”特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體工作。針對(duì)大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行、生產(chǎn)成本大幅上升等對(duì)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來的影響，以市場(chǎng)化、普惠式方式助力企業(yè)紓困，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和就業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。會(huì)議決定，對(duì)今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅（不含其代扣代繳的個(gè)人所得稅）實(shí)行緩稅。其中，對(duì)制造業(yè)小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）的稅款全部緩稅；對(duì)制造業(yè)中型企業(yè)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可申請(qǐng)全部緩稅。緩稅自11月1日起實(shí)施，至明年1月申報(bào)期結(jié)束，預(yù)計(jì)可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)其今年四季度的稅款實(shí)施緩繳，預(yù)計(jì)緩稅170億元左右。上述緩稅延期繳納時(shí)間最長(zhǎng)為3個(gè)月。會(huì)議要求，各地各相關(guān)部門要簡(jiǎn)化辦理流程，加快辦理進(jìn)度，確保惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)快享，嚴(yán)防不符合條件的企業(yè)騙取享受緩稅。各省級(jí)財(cái)政要做好對(duì)市縣的轉(zhuǎn)移支付，確保緩稅政策落實(shí)和基層保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)保基本民生。同時(shí)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)，要抓緊研究下一步對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)模性減稅政策，適時(shí)加強(qiáng)宏觀預(yù)調(diào)微調(diào)，回應(yīng)市場(chǎng)主體關(guān)切。
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會(huì)議指出，要堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，發(fā)揮國內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大吸引外資力度，鼓勵(lì)更多外資通過債券市場(chǎng)參與國內(nèi)發(fā)展。會(huì)議決定，將境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)債券市場(chǎng)取得的債券利息收入免征企業(yè)所得稅和增值稅政策的實(shí)施期限，延長(zhǎng)至“十四五”末，即2025年12月31日。會(huì)議要求，有關(guān)部門要依法依規(guī)做好向全國人大常委會(huì)備案工作，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，遏制過度投機(jī)、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為。
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光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，三季度以來，疫情多點(diǎn)散發(fā)，國內(nèi)外大宗商品價(jià)格高企，影響制造業(yè)投資復(fù)蘇的均衡性和可持續(xù)性。針對(duì)性地為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅，不僅有利于穩(wěn)定中小微企業(yè)的投資信心，而且有助于擴(kuò)大就業(yè)、改善民生。同時(shí)，中小微企業(yè)是創(chuàng)新的重要源泉，減稅降費(fèi)力度不斷加大，將進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
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中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，受疫情反復(fù)和原材料上漲等影響，處于中下游的制造業(yè)中小微企業(yè)仍面臨較大的經(jīng)營(yíng)困難，仍需要加快推動(dòng)保市場(chǎng)主體等“六穩(wěn)”“六保”扶持政策見效落地，特別是在減稅降費(fèi)等方面加大支持力度，包括實(shí)施階段性稅收緩繳等措施。綜合考慮煤電、供熱等企業(yè)面臨的階段性困難，對(duì)今年四季度的稅款實(shí)施緩繳，從而幫助其渡過前期經(jīng)營(yíng)性虧損的困難，解決迎峰度冬的困難。（記者 班娟娟）
