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護航民營中小企業(yè)發(fā)展的政策利好持續(xù)釋放。從加快優(yōu)化營商環(huán)境到加大金融支持力度，從幫助開拓“兩個市場”到引導企業(yè)數(shù)字化轉型，從進一步放開民間投資領域到力挺民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展……近期，從中央到地方密集出臺政策措施，紓困賦能擴需求多路并進，為民營中小企業(yè)持續(xù)注動力、增活力、拓空間。
近日召開的國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組第六次會議指出，民營企業(yè)、中小企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。黨中央、國務院高度重視，各項決策部署和惠企政策正在加快落實，中小企業(yè)經(jīng)營情況出現(xiàn)積極的邊際變化。但也要看到，經(jīng)濟全面復蘇需要時間，當前中小企業(yè)發(fā)展仍面臨復雜嚴峻的局面。
近一個月，國務院相關部署層層深入，力度不斷加大。4月14日召開的國務院常務會議指出，研究進一步加強金融對實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)支持。4月21日召開的國務院常務會議確定，推動對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月租金。5月6日召開的國務院常務會議要求，對保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，適當延長延期還本付息政策，支持其多渠道融資，并創(chuàng)設政策工具支持銀行更多發(fā)放信用貸款。
從中央部門到地方也在加快行動，合力打出紓困、減負、賦能組合拳。
在降低融資成本方面，中國人民銀行發(fā)布通知，增加再貸款再貼現(xiàn)額度，支持中小銀行加大涉農(nóng)、小微企業(yè)和民營企業(yè)信貸投放。國家發(fā)展改革委相關負責人表示，引導實際利率下行，加大對小微、民營企業(yè)和制造業(yè)信貸投放，支持企業(yè)恢復發(fā)展。
在減輕企業(yè)負擔方面，國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)指導意見，進一步幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力。人力資源社會保障部介紹稱，全國向320萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還423億元，中小微企業(yè)受益面大幅擴大；國務院國資委介紹稱，國有企業(yè)主動讓利，降電價、降氣價、降房租、降資費。
在企業(yè)轉型賦能方面，工信部引導廣大中小企業(yè)積極上平臺，切實解決產(chǎn)品滯銷、訂單不足、人才不夠等問題，幫助更多中小企業(yè)降低采購、分銷、融資等成本，線上開拓國內(nèi)國際市場。同時引導“專精特新”中小企業(yè)率先通過數(shù)字化賦能成為標桿中小企業(yè)，促進企業(yè)復工復產(chǎn)、加快轉型。
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示，當前，護航民營中小企業(yè)發(fā)展的政策擲地有聲，并不斷加碼升級。“民營企業(yè)是推動經(jīng)濟恢復和‘六保’的重要力量和關鍵一環(huán)。新一輪政策更加注重回應企業(yè)的需求和關切，以及政策的落實效果，更加關注營商環(huán)境的優(yōu)化和改革，為民營中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。”萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲說。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國指出，通過減稅降費等階段性措施，實質(zhì)性降低民營中小企業(yè)運營成本、拓展盈利空間，充分體現(xiàn)國企責任擔當，通過主動讓利幫助民營中小企業(yè)減負增活力等，也是近期政策的突出特點和亮點。
值得一提的是，促進民間投資，引導民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也成為重要的施策方向。國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組第六次會議強調(diào)，支持中小企業(yè)發(fā)展要突出抓住兩大方面，一是努力擴大總需求，二是加大金融對市場主體的支持。其中，在努力擴大總需求方面，會議提出，要加快重大項目投資、促進民間投資，與此同時注意發(fā)揮消費需求的重要作用，努力擴大居民消費需求。
不少地方展開行動。比如，北京市日前出臺《關于進一步提升民營經(jīng)濟活力促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的20條措施，進一步放開民間投資領域。吉林省出臺《省委省政府關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，激發(fā)民營企業(yè)和民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展活力。青島西海岸新區(qū)出臺《關于加快培育優(yōu)勢高成長民營企業(yè)的十二條政策》，加快培育優(yōu)勢高成長企業(yè)集群，打造民營經(jīng)濟發(fā)展新高地。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前，供需雙側下降是民營中小企業(yè)發(fā)展面臨的新問題，政策著力點要進一步聚焦于擴大需求和恢復供應上，必須優(yōu)先解決需求不足問題。
劉興國認為，市場預期不佳、整體盈利水平不高等制約民間投資增長，未來要加力完善營商環(huán)境，深化“放管服”改革，構建公平競爭市場秩序，多措并舉激發(fā)市場需求。
在劉哲看來，民間投資恢復需要經(jīng)歷流動性改善、盈利恢復和信心提升三個階段。在前期金融支持、減稅降費等政策加快落地后，企業(yè)流動性得到了明顯改善。當前，隨著復工復產(chǎn)的推進，企業(yè)生產(chǎn)和盈利均進入恢復期，但消費端恢復仍弱于供給端。“下一步關鍵在于采取針對性措施，集中力量實現(xiàn)‘三同步’，即推動消費與供給同步復蘇，上下游產(chǎn)業(yè)鏈同步復蘇，大型企業(yè)與中小微企業(yè)同步復蘇，打通供需良性循環(huán)，保證企業(yè)盈利改善的持續(xù)性，提升企業(yè)中長期的經(jīng)營和發(fā)展的信心，進而穩(wěn)投資、促投資。”
一方面要幫助民營中小企業(yè)紓困減負，一方面要堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，如何兼顧實現(xiàn)目標？劉向東指出，對于民營中小微企業(yè)，紓困仍是緊要之事，同時還需要在紓困過程中引導企業(yè)及時轉型，聚焦主業(yè)，提升競爭力，這也是民營中小微企業(yè)今后抵御風險的重要支撐。
劉興國表示，民營中小企業(yè)脫困發(fā)展，不能過度依賴政府或金融機構幫扶，要想在競爭中實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，必須以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向。只有數(shù)量眾多的民營中小企業(yè)實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，整個國民經(jīng)濟才有高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎。（記者 班娟娟）
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