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為規(guī)范我省家具企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和規(guī)范,改善企業(yè)生產(chǎn)條件,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和 《〈中國制造 2025〉山東省行動(dòng)綱要》、 《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃 (2015-2020年)》、 《山東家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》、 《山東省家具行業(yè) “十三五”發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)政策要求,制定本條件規(guī)范。
一、企業(yè)布局
(一)企業(yè)選址、新建必須符合國家和省里法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、土地供應(yīng)政策和使用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。
(二)企業(yè)廠房要布局合理安全,根據(jù)工藝流程減少粉狀物料的運(yùn)輸距離及中轉(zhuǎn)次數(shù),將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開布置,涂膠、晾漆等作業(yè)場所應(yīng)隔離設(shè)置,避免塵毒交叉污染,減少粉塵毒物的產(chǎn)生。
(三)家具工業(yè)園區(qū)應(yīng)納入所在城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃并嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量合理規(guī)劃園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)能,依法開展園區(qū)環(huán)境影響評價(jià)工作,建立園區(qū)綜合管理機(jī)制;鼓勵(lì)家具上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)遷入園區(qū)集中生產(chǎn),聚集發(fā)展。
二、工藝技術(shù)和裝備
(一)按照 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(發(fā)展改革委第 21號令)規(guī)定,采用工藝先進(jìn)可靠、能效等級高、本質(zhì)安全的工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備;嚴(yán)格執(zhí)行 《高耗能落后機(jī)電設(shè)備 (產(chǎn)品)淘汰目錄 (第一批)》、 《高耗能落后機(jī)電設(shè)備 (產(chǎn)品)淘汰目錄(第二批)》規(guī)定,淘汰家具生產(chǎn)中使用的高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)。
(二)編制焊接、木材干燥、涂裝等相關(guān)工藝技術(shù)文件和相關(guān)生產(chǎn)裝備管理制度并有效實(shí)施,同時(shí)符合國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(三)積極進(jìn)行生產(chǎn)機(jī)械自動(dòng)化、部件制作標(biāo)準(zhǔn)化、工藝技術(shù)規(guī)范化升級改造,提高家具加工精度和生產(chǎn)效率。
(四)積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),建立企業(yè)資源管理系統(tǒng)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施,提升信息化水平,從源頭上減少污染物產(chǎn)生,提高資源利用率和本質(zhì)安全水平。
三、環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)
(一)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、“三同時(shí)”制度和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收制度;積極開展環(huán)境管理體系認(rèn)證 (ISO14001)。
(二)建立清潔生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制,完善清潔生產(chǎn)管理制度,自愿開展清潔生產(chǎn)審核,提高能源利用效率,減少和避免污染物產(chǎn)生。
(三)采用風(fēng)道式集塵裝置、UV涂裝設(shè)備和自動(dòng)噴涂線等 先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備,提高生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的環(huán)保水平,推進(jìn)清潔生產(chǎn),打造綠色工廠。
(四) 企 業(yè) 污 染 物 排 放 應(yīng) 符 合 《污 水 綜 合 排 放 標(biāo) 準(zhǔn)》(GB8978-2002)、 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB16297-2004)、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)等國家、省里相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,做到達(dá)標(biāo)排放。《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中規(guī)定的危險(xiǎn)廢棄物 (例如廢漆、廢膠、廢機(jī)油等)以及危險(xiǎn)廢棄物的廢容器等應(yīng)回收集中交付有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營機(jī)構(gòu)處置,不得隨意丟棄。
(五)建立完善的企業(yè)環(huán)境管理制度并有效運(yùn)轉(zhuǎn),制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練;建立自動(dòng)污染物控制與檢測系統(tǒng),開展污染物自行監(jiān)測。
四、節(jié)能降耗和綜合利用
(一)建立企業(yè)節(jié)能降耗管理體系并有效運(yùn)行,推進(jìn)能源梯級高效利用,積極開展節(jié)能評估與審查;積極采用先進(jìn)高效的節(jié)能技術(shù)、裝備,降低綜合能耗指標(biāo)。
(二)重視原材料的高效利用,加強(qiáng)生產(chǎn)管控和內(nèi)部流程管理,通過技術(shù)改造 (如指接、拼板等工藝制作成各種指接板、實(shí)木拼板等),有效提高木材利用率;加大對廢料的集約化回收利用,融入創(chuàng)意和設(shè)計(jì),開發(fā)衍生產(chǎn)品,提高廢料延伸價(jià)值。
(三)重視新型材料的利用,提高各種資源的循環(huán)利用率;鼓勵(lì)企業(yè)使用麥秸稈、玉米秸稈、竹竿等低碳環(huán)保型原材料制作成替代材料,減少木材依賴程度。
(四)重視廢舊家具回收再利用,推廣以舊換新制度,擴(kuò)大人造板生產(chǎn)原材料來源,解決木材資源供應(yīng)緊張,減少資源浪費(fèi)。
五、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康
(一)嚴(yán)格執(zhí)行 《安全生產(chǎn)法》、 《職業(yè)病防治法》、 《消防法》、《家具制造業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范》(AQ/T4211-2010)等相關(guān)安全、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(二)建立健全安全生產(chǎn)、消防及職業(yè)衛(wèi)生等規(guī)章制度并落實(shí)責(zé)任制;建立以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系并有效運(yùn)行;積極進(jìn)行 OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證 (GB/T28001-2011)。
(三)在油漆噴涂、粉塵處理等高污染作業(yè)環(huán)境中采用塵毒危害小的先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備,采用安全有效的防護(hù)措施。作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素實(shí)測值應(yīng)符合 《GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第 1部分:化學(xué)有害因素》和 《GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第 2部分:物理因素》。
(四)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和演練。
(五)定期收集員工提報(bào)的安全隱患和職業(yè)健康合理化建議,制定相關(guān)管理措施,提高員工滿意度。
六、質(zhì)量管理
(一)產(chǎn)品質(zhì)量符合 《木家具通用技術(shù)條件》 (GB/T3324-2008)、《金屬家具通用技術(shù)條件》 (GB/T3325-2008)等有關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求;建立家具產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量保證制度、質(zhì)量控制指標(biāo)體系和企業(yè)質(zhì)量管理體系。
(二)保持良好的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄,近 1年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題;建立產(chǎn)品質(zhì)量對比檢驗(yàn)和內(nèi)部抽查制度,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理,建立健全相關(guān)信息檔案。
(三)加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制,在原材料 (如木材、原輔材料等)采購中建立完善的質(zhì)量監(jiān)管制度;建立供應(yīng)商評價(jià)體系,要求供應(yīng)商提供各類原材料 (如油漆、膠粘劑、人造板等)檢測合格報(bào)告;建立檢測實(shí)驗(yàn)室,對木材含水率、各種有害物質(zhì)含量)等進(jìn)行質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)。
(四)嚴(yán)禁偽造他人商標(biāo)、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、以次充好、以假亂真等擾亂市場秩序的行為。
(五)建立并實(shí)施質(zhì)量考核制度,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,提高產(chǎn)品質(zhì)量。
七、等級評價(jià)
(一)省家具協(xié)會(huì)切實(shí)組織企業(yè)認(rèn)真落實(shí)本條件規(guī)范的各項(xiàng)要求,加大宣傳力度,加強(qiáng)行業(yè)自律,定期開展條件規(guī)范的考核、評價(jià)和指導(dǎo),抓好條件規(guī)范的實(shí)施。
(二)家具企業(yè)生產(chǎn)條件等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) (見附件),是行業(yè)準(zhǔn)入、行業(yè)規(guī)范和行業(yè)提升的考核依據(jù)。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分優(yōu)、中、差 三個(gè)等級,通過實(shí)施評價(jià),實(shí)現(xiàn)三個(gè) “一批”,即發(fā)展壯大一批、規(guī)范提升一批、淘汰退出一批。對評價(jià)等級為 “優(yōu)”的企業(yè),給予重點(diǎn)扶持和發(fā)展壯大;評價(jià)等級為 “中”的企業(yè),進(jìn)行專家診斷、制定整改方案和規(guī)范提升;評價(jià)等級為 “差”的企業(yè),經(jīng)限期整改后仍未達(dá)到規(guī)范條件的,要綜合利用行政、行業(yè)自律和市場手段,推動(dòng)其退出或轉(zhuǎn)型發(fā)展。
八、附則
(一)本條件規(guī)范適用于山東省境內(nèi)從事家具生產(chǎn)制造的企業(yè),包括實(shí)木家具、軟體家具、板式家具、金屬家具及人造板和其他家具輔料企業(yè)。
(二)本條件規(guī)范所涉及的國家標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)若進(jìn)行修訂的,按修訂后的執(zhí)行。
(三)本條件規(guī)范由山東省家具協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。(四)本條件規(guī)范自 2017年 1月 1日起實(shí)施。