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中輕聯、總社黨委書記 張崇和

過去七年工作回顧

一、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。

       會社黨委率先垂范，認真組織學習，廣泛談心征求意見，收集梳理意見建議233條，談心101次，提出整改內容31項，修訂制度21個，新定制度9個。改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件材料，厲行勤儉節約，改進工作作風，不增加企業負擔，取得了明顯成效。年度三公經費降低21.45%，年度發文同比減少22.3%。當年向國家有關部委報送行業信息174篇、信息專報21篇，反映行業企業困難和問題，提出多項政策建議，爭取政府支持。

       眼鏡協會黨支部，組織行業力量，為中國空間研究院近700名科技人員免費驗光配鏡，充分體現了服務民生的宗旨意識。家電院黨委，廣泛聽取職工意見，建立了更加適應行業發展的科研創新體系。出版社黨委，將工資增幅向普通職工傾斜，向編輯一線低收入職工傾斜，增加了職工滿意度。通過黨的群眾路線教育實踐活動，加強了黨的作風建設，增強了黨組織和黨員的群眾觀念。

二、深入開展“三嚴三實”專題教育。

       會社黨委認真反思，深入分析，查擺不嚴不實問題，征求群眾意見71條，切實加以改進。組織黨員干部收看教育片《人民的總理周恩來》和《永遠的焦裕祿》。舉辦汾酒集團趙迎路同志先進事跡報告會，組織參觀“新中國反腐敗第一大案展覽館”。黨員干部從先進模范人物身上汲取力量，從反面教員身上受到警示。各級黨組織進一步完善人事管理、財務管理、榮譽表彰、重大經濟合作、印章使用等制度，為推動“三嚴三實”作風建設提供了制度保障。引導黨組織和黨員干部謀事創業要實，對輕工業穩增長、調結構、轉方式做出實實在在的謀劃，對協會脫鉤改革加強實際問題研究，積極推進輕工業改革發展和自身建設。

三、普遍開展“兩學一做”學習教育。

       各級黨組織發動全體黨員干部，深入學習總書記治國理政系列講話，學習黨章黨規，做新時期合格共產黨員。以學習教育為契機，針對黨建工作薄弱環節，破難題、補短板、釘釘子，做實基礎工作，健全基本制度。組織“兩學一做——向先進對標”活動，向黨章、黨紀、黨的先進性、黨的時代要求、入黨“初心”對標，將對標活動深入化、具體化、實際化。

       中國照明協會黨支部，組織全體黨員走進嘉興南湖，品讀崢嶸歲月，對比革命先烈豐功偉績，對照黨員責任使命。中國飲料協會黨支部，對照《中國共產黨問責條例》，對照李保國同志先進事跡，教育全體黨員干部。“先進基層黨組織”家電協會黨支部，開展“創先爭優”，突出“關鍵在做”，將“兩學一做”內化于心，外化于行。一些黨支部，組織黨員到西柏坡、狼牙山、周恩來紀念館等革命圣地，深化學習教育，極大增強了做“四講四有”合格黨員的自覺性。

四、切實深化黨的巡視整改工作。

       會社黨委落實中央要求，作為重大政治任務，自覺接受巡視，堅決深化巡視整改，逐條逐項研究，明確指導思想，制定6個方面、24條任務、60項措施的整改方案，責任到人，組織各級黨組織共同按時保質地完成了整改任務。修訂了《黨委會會議制度》、《黨委常委會會議制度》、《紀委會會議制度》、《黨委中心組學習制度》、《關于進一步加強黨建工作意見》，編印了53章14萬字的《黨建工作手冊》，制定了《聯合支部黨建工作制度》。嚴肅查處違紀違規人員，強化警示教育作用，形成了長效機制，全面加強了黨的建設，全面推進了從嚴治黨。

五、深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

       七年來，會社黨委高度重視黨風廉政建設和反腐倡廉工作，把反腐倡廉建設與單位業務發展、領導班子配備、協會學會換屆、離任財務審計、干部隊伍建設和黨建工作一起部署落實、一起督促檢查、一起考核總結。制定《中輕聯、總社黨風廉政建設責任制實施意見》，強化主體責任和監督責任，實施責任考核，落實責任追究，構建了完整閉合、目標全覆蓋的責任體系。結合群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題和“兩學一做”學習教育，組織開展學文件、談體會、聽報告、講黨課、觀看警示片、黨紀條規考核等多種形式的廉政教育。實行黨務公開、政務公開，接受群眾監督，認真貫徹中央八項規定，馳而不息地糾正“四風”，對收受節禮、公款吃喝、濫發津貼補貼、兼職取酬問題嚴肅查處；對違規辦公用房、公務用車專項清理；定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，讓“紅紅臉”和“出出汗”成為常態。排查核實問題，處理信訪舉報，共處理舉報信件167封，調查函詢50余人，誡勉談話19人次；協助國資委紀委和地方檢察機關核查舉報信訪26起，協助北京市檢察院和司法機關處理3人。黨員干部政治紀律、政治規矩和廉潔自律意識普遍增強，形成了風清氣正的良好政治生態。

六、充分發揮共青團工會組織作用。

       會社黨委將群團工作納入黨建整體布局，群團組織作用得到充分發揮。會社團委組織參觀“五四紅樓”，開展“五四”精神研討，聯合舉辦“五四運動94周年論壇”活動，激發了干事創業熱情。工會開展職工教育培訓，組織多種文體活動，組織各種球類比賽，組織參觀社會主義新農村，組織春季職工園林健步走，成立攝影集郵俱樂部，舉辦輕工改革發展專題攝影集郵展。與全國總工會聯合開展職工權益保障專題調研。家電院、輕工業出版社黨委，充分發揮職代會作用，通過職代會討論重大事項。家電研究院、輕工業出版社、食品報社、展覽中心，連續多年被評為“中央國家機關文明單位”和“首都精神文明單位”。

今后五年主要任務

一、深入貫徹落實全面從嚴治黨精神

       要把黨的政治建設擺在首位。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調，要以黨的政治建設為統領，全面推進黨的建設，取得全面從嚴治黨更大戰略性成果。會社黨委要深入貫徹落實總書記的要求，堅定不移執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上和以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。會社各級黨組織要在引領服務行業企業改革發展中，把“兩學一做”學習教育常態化制度化推向深入，要把全面落實從嚴治黨貫穿于服務國家社會、服務行業企業的全過程，始終保持不偏離正確的政治方向。

       要把黨內政治生活嚴到實處。習近平總書記明確指出，“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起”。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中，我們黨形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。會社各級黨組織要認真組織學習貫徹黨的《準則》和《條例》，自覺遵守黨內政治生活基本規范。

       要把全面從嚴治黨挺在前面。會社各級黨組織，要深入貫徹落實中央全面從嚴治黨的要求，在各項黨建工作中，把全面從嚴治黨挺在前面，落到實處，嚴小嚴早嚴預防，嚴到每一位黨員，嚴到每一項黨建工作。要把從嚴治黨作為對各級黨組織黨建工作考核的重要內容。要在落實全面從嚴治黨中，堅定理想信念，純潔黨性黨組織。要在全面從嚴治黨中，服務行業企業，推動輕工業繁榮發展。

二、完善機制，加強黨內監督和問責

       要強化黨內監督意識。加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優良傳統和政治優勢，是全面從嚴治黨的重要保障。習近平總書記指出，要“強化黨內監督”，“確保黨內監督落到實處、見到實效”。會社紀委和各級黨組織，要強化黨內監督意識，自覺加強黨內監督。要堅持黨內監督沒有禁區，沒有例外；要堅持信任激勵與嚴格監督相結合，使黨員領導干部有權必有責，有責必擔當，用權受監督，失責必追究。有黨委的單位要成立紀委；黨員少的支部要設立紀檢委員，強化紀委和紀委委員的監督作用，實現紀檢工作全覆蓋。

       要完善黨內監督體系。黨內監督的任務是確保黨規黨紀的有效執行，維護黨的團結統一。要重點解決會社個別黨組織領導弱化、組織觀念淡漠、管黨寬松軟等問題。要重點督促黨員干部遵守黨規黨章，遵守政治規矩，同中央保持一致。要重點督促黨員干部自覺落實中央八項規定，廉潔自律，自覺完成黨組織部署的各項任務。要重點監督會社以及有關協會、學會、企事業單位領導干部，特別是主要領導干部。要逐步建立中輕聯、總社紀委問責監督、黨委職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的監督體系。

       要強化黨內監督機制。要全面落實《中國共產黨問責條例》，把問責做為從嚴治黨利器。會社各級黨組織要把黨員教育管理的責任擔當起來，讓失責必究、問責必嚴成為常態。要按照《問責條例》要求，把黨的領導弱化，黨的建設缺失，從嚴治黨不力，維護黨紀不力，黨風廉政建設不堅決、不扎實作為黨內問責重點。會社黨委在黨內監督中負主體責任，黨委常委委員在職責范圍內履行監督責任，紀委履行監督執紀問責職責，黨的基層組織要監督黨員履行義務，維護黨紀，黨員要加強對黨的領導干部的民主監督，逐步在會社形成有形有力的監督問責機制。

三、服務中心，充分發揮黨組織政治保證作用

       要貼近高質量發展發揮作用。黨的十九大報告提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，要建設現代化經濟體系，推動經濟高質量發展。這為新時代輕工行業發展指明了方向，提出了要求。各級黨組織必須以黨的十九大精神為引領，站在國家戰略高度，深入調查研究，認真梳理輕工業發展進程中不平衡不充分問題，在宏觀引領、科學謀劃、務實服務、促進發展上發揮積極作用，努力推動中國輕工業高質量發展，為滿足人民美好生活做出應有的貢獻。

       要圍繞大局中心發揮作用。會社各級黨組織要服務國家發展大局，服務輕工業發展中心工作。把黨的工作融入國家“十三五”發展規劃實施中，融入五大發展理念推進中，融入國家發展戰略的行動中。要充分發揮黨組織動員力，廣泛集聚力量，為輕工轉型升級、由輕工大國走向強國做貢獻，為落實 “三品”專項行動計劃、“一帶一路”倡議、國際產能合作、消費品標準和質量提升等國家戰略做貢獻。

       要找準位置發揮作用。會社各級黨組織要從行業大局、國家大局出發，研究問題，制定舉措，提供政治組織保障。要服務于行業企業，推動輕工發展。要服務國家，推動國家戰略實施。要服務社會民生，推動滿足美好生活需求。無論形勢如何變化，行業組織如何變化，黨的政治領導地位不能變，發揮政治優勢促進行業發展的責任不能變。要堅持黨對行業組織的政治領導，監督保證黨和國家的方針政策在行業發展中得到落實和貫徹。要堅持黨管干部原則與行業組織依法作為、企事業單位依法經營有機結合，全面準確地發揮黨組織應有的作用。

四、夯實基礎，推動黨建“三基”工程上水平

       未來五年，會社各級黨組織要認真學習落實剛剛頒布的《中國共產黨支部工作條例》，大力推進黨建工作“三基”工程，切實強化基層黨組織，加強黨建基地建設，提升黨建基本功。    

       要強化基層黨組織建設。要按照黨章規定，凡有3名以上正式黨員的單位，都分別設立黨委、總支、支部，并按期換屆。黨員人數不足3人的，按照地域相鄰、行業相近原則，支持黨員人數少的單位，建立聯合黨支部。動員兼職人員轉入黨員組織關系，建立黨組織。根據需要，會社黨委選派黨建工作指導員，加強指導。要加強黨員隊伍建設，做好發展黨員工作。加大對入黨積極分子的教育培養力度，堅持兩年一次培訓新黨員和入黨積極分子。注重把符合條件的負責人和業務骨干發展為黨員，注重在沒有黨員或只有個別黨員的單位發展黨員。要加強黨員教育管理，切實加強黨員經常性教育。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析的制度。積極開展黨內批評和自我批評，教育引導黨員守紀律、講規矩，堅決防止組織生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化。加強流動黨員管理，建立流動黨員信息臺賬，對沒有納入黨組織管理的，及時編入黨組織。嚴肅黨規黨紀，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

       要加強黨建“基地”建設。會社各級黨組織要加強黨建工作延伸基地的建設，推動完善工會組織，健全共青團組織，加強群團工作的組織領導，推動工會、共青團組織活動，形成黨建工作的延伸基地。要加強黨建工作平臺建設，結合會社辦公OA系統，搭建“教育、管理、服務”一體化的會社黨建工作平臺，傳播黨規黨紀，交流黨建經驗，開辟黨員學習園地。利用QQ群、微博、微信等新媒體，豐富黨建工作平臺，探索互聯網+黨建工作新模式，逐步形成黨員人人參與、互動交流、高效便捷、內容豐富的網絡黨建活動基地。

       要提升黨建工作基本功。會社黨務干部要加強理論武裝，指導實踐，推動黨建工作。要以《中國共產黨支部工作條例》為準則，以“一庫”、“兩臺賬”、“三制度”為基本點，掌握黨建工作新要求，學習黨建新知識，探索黨建新技能，努力成為黨建工作的行家里手。要強化會社黨委委員聯系基層組織機制，對分工聯系的基層黨組織，定期進行調研，掌握基層情況，組織交流黨建工作中的好做法、好經驗。新一屆常委要分工聯系黨的基層組織，全面指導提升黨建工作水平。要增強行業黨建工作指導力，探索建立指導會員企業黨建、促進企業行業健康發展的機制，逐步建立黨委委員、黨支部委員聯系1-2個會員企業黨建工作的機制，推動行業黨建工作上水平。黨委要準確分析、研判黨員隊伍狀況，將黨規黨紀細化為具體要求，在民主評議和組織考察基礎上，盡可能對黨員年度表現量化分析，實施分類管理。有針對性地開展黨建工作，有效地提升黨建整體水平。

五、組織保證，加強領導班子和員工隊伍建設

       繁榮發展輕工業，搞好會社自身建設，關鍵在領導班子，關鍵在人才。各級黨組織要遵照中央關于加強領導班子建設的要求，結合本單位隊伍偏老化、人才偏少、結構不合理、后備力量不足等問題，下決心加強領導班子建設。經過五年努力，在改善結構、提高素質方面取得明顯成效，為提升會社服務能力和持續發展力提供組織保證。

       要加強理論建設。領導干部要在學習運用馬克思主義基本理論上下功夫，在學習領會黨和國家的方針政策上下功夫，在學習掌握履行職能必備的科學管理知識上下功夫，在向實踐學習、向群眾學習方面下功夫，在善于總結、發揚成績、克服不足、不斷完善上下功夫。

       要加強班子建設。堅持正確用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，加大培養使用優秀年輕人才力度，創造人盡其才、才盡其用的環境。會社黨委要把對協會、學會、企事業單位領導班子平時考核與換屆考核、屆中考核結合起來，切實做好領導班子換屆和充實調整工作。要重點選好配強主要領導干部，堅持主要領導干部高標準。對主要領導干部，要著力考核“四種意識”的自覺性，著力考核講政治、有紀律、守規矩的表現，著力考核抓班子、帶隊伍、做表率的能力，著力考核統攬全局、知人善任的能力。要加強年輕干部培養使用，抓好后備干部隊伍建設。認真落實去年全國組織工作會議精神，注重把適應新時代忠誠干凈擔當的年輕干部及時選拔任用到相應的領導崗位。尤其要抓好主要領導后備干部的選拔培養。

       要加強作風建設。領導干部要深入實際，深入群眾，關心、解決群眾的實際問題。以對群眾的真誠、真情和扎實有效的工作，調動廣大群眾積極性，增強黨組織的凝聚力。要堅持民主集中制原則，重大問題集體決策，健全分工負責制度，完善激勵約束機制，自覺接受各方面監督。要根據黨和國家規定，結合輕工實際和自身實際，針對共性問題，做出規范，形成制度，從制度上保證作風建設持續有效。

       要加強隊伍建設。建立和完善能進能出的用人機制，優化員工隊伍結構。新進年輕干部要堅持標準，確保質量，廣開渠道，好中選優。除了德才條件和專業條件外，要注重綜合分析能力和發展潛力。對員工要加強培訓和考核，既要熱情關心，又要嚴格要求，放手讓他們在創造工作業績中鍛煉成長。

       各級黨組織要認真貫徹人才強國戰略，進一步推進輕工業高科技、高技能人才隊伍建設，積極向政府有關部門爭取各項扶持政策和條件。建立行業專家庫，充分發揮專家的作用。

 六、常抓不懈，持續加強黨風廉政建設

       十九屆中央紀委三次全會提出，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務。黨風廉政建設，關系黨的生死存亡，關系會社興變存廢，永遠在路上，必須抓常抓長抓實抓出成效。

       要鞏固黨的專題活動成果。重點鞏固群眾路線教育實踐、“三嚴三實”、“兩學一做”的教育實踐成果，深入開展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，堅持作風建設永遠在路上。要強化黨風廉政教育，提高黨風廉政建設自覺性。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，政治上思想上與黨中央保持一致。嚴格執行民主集中制，嚴格請示報告制度，嚴明組織紀律。要認真落實全面從嚴治黨要求，堅決克服組織渙散、紀律松弛；堅決克服有令不行、有禁不止；堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為；堅決克服向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為。要認真落實會社黨委關于“新時期共產黨員做好五個對標”的要求，持續推進對標活動，樹立正面典型，讓廣大黨員學有榜樣，讓黨風廉政建設有標桿。

       要完善廉政風險控制機制。按照中央關于加強廉政風險防控的精神和國務院國資委紀檢組要求，結合會社實際，加強廉政風險防控，規范權力運行，做到廉政風險有問題早發現、早控制、早化解。要把查處違反中央八項規定和“四風”問題作為紀檢工作重點，把十八大以來不收斂、不收手的問題作為紀檢工作重點，著力解決基層和身邊的腐敗問題，加大問責力度，落實黨委主體責任和紀委監督責任，努力形成風清氣正、干事創業、廉潔自律的會社環境。

       要轉變作風加強服務。企業和會員是行業組織賴以生存和發展的基礎。會社各級黨組織要始終堅持服務宗旨，把為企業、為會員服務的成效，企業、會員的評價，作為衡量行業組織工作的重要標準。要把深入調查研究，提出可操作性政策建議，推進問題解決，促進行業發展，作為改進作風的重要內容。會社機關要以滿腔熱忱、認真負責的精神，做好對各協會和會員單位的各項服務，能辦理的業務立即辦理，需要上報的盡快上報；暫時不能辦理的，耐心做好解釋，創造條件爭取辦理。由于各種原因，協會工作中存在一些關系不順、政策規定不明確、解決難度較大的問題，會社機關要把解決這些難點問題作為改進作風、提高服務能力的重點，納入議事日程，切實加以解決。

七、加強會社文化建設，發揮群團組織作用

       要重視會社文化建設。會社文化是增強會社凝聚力和員工創造力的重要源泉。許多協會在培育建設協會文化方面進行了多年的探索，取得了積極成果。要勇于探索，大膽實踐，培育包括協會使命、核心價值、會社精神和行為規范的具有自身特色的會社文化。各級黨組織要把培育會社文化作為增強會社軟實力、提升精神文明建設水平的重要內容，緊密圍繞行業改革發展，貼近廣大員工，體現服務宗旨，彰顯人文關懷，營造尊重人才、鼓勵創新的良好環境；要講求實效，被廣大員工所接受，用員工喜聞樂道、多姿多彩的活動方式和載體啟迪思路、升華境界、振奮精神、凝聚力量、促進工作。各級黨組織要繼續推進行業協會品牌建設，鞏固成果，創新發展，推動協會建設邁上新臺階，推動會社文化升上新水平。

       要加強共青團工作。各級黨組織要充分發揮群團組織作用，依靠群團組織，開展豐富多彩、積極向上、貼近輕工的活動，激發員工的積極性和創造性，為會社建設和輕工業發展獻計獻策，貢獻智慧和力量。堅持以黨建帶團建，發揮共青團員和廣大青年生力軍作用。加強對青年的培養教育，讓他們在實踐工作中經受鍛煉，增長才干，總結推廣行業協會發揮年輕員工作用的經驗，培育更多的工作業績明顯、充滿朝氣活力、凝聚青春力量的優秀青年團隊。

       要做好工會工作。各級黨組織要大力支持工會工作，開展職工喜聞樂見的學習教育活動，開展健康向上的文體健身活動，關心和幫助職工解決工作生活實際困難。要充分發揮工會凝聚職工的作用，引導工會工作向中心工作靠攏，向服務大局靠攏。要繼續加強同全國總工會合作，深入研究輕工企業和集體企業職工權益保護等情況，提出建議。